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　　2.4 智库“独立性”“非政党化”是伪问题　　智库建设中，一些人别有用心地鼓吹智库的“独立性”“非政党化”问题。

　　全面认识智库功能，有利于全面自觉落实智库功能，包括组织机构设置的相匹配。

也就是说，在公共决策时，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，这是已经写入了四中全会的决定，但仍有待进一步细化，制定配套文件。